扩大受案范围、增加便民举措……新修订《中华人民共和国行政复议法》元旦起施行

为了防止和纠正违法或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议重新修订了《中华人民共和国行政复议法》，将于明年1月1日起施行。新修订的行政复议法，进一步扩大行政复议受案范围，为人民群众合法权益提供更充分保护。

　　修订后的行政复议法扩大了受案范围，除行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政行为外，还进一步将行政协议、行政赔偿、工伤认定等五类情形列入行政复议受案范围。

　　中国法学会行政法学研究会会长 马怀德：一类就是对行政赔偿决定不服的可以申请行政复议，再一类是就是对行政协议，包括不依法订立、不依法履行、不依约履行行政协议的行为可以申请行政复议。再一个就是对不受理工伤认定的申请，或者作出的工伤认定结论你不服的。还有一类就是行政机关滥用权力排斥或者限制公平竞争的。

　　同时，新修订的行政复议法对于一些由行政复议机关先行处理更为便捷、高效的行政争议的案件作出新的规定：当事人对行政处罚决定不服的、申请信息公开行政机关不予公开的、行政不作为等，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。

　　申请行政复议案件将由政府“一口对外”受理

　　行政复议法修订前，县级以上地方各级人民政府及其职能部门，都有行政复议职责，实践中容易出现人民群众找不准行政复议机关的情况。行政复议法修订后，由政府“一口对外”受理行政复议申请。

　　为了方便人民群众申请行政复议，推动行政争议更多在当地得到解决，此次新修订的行政复议法整合地方行政复议职责，对行政复议管辖作了调整，除海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，原则上县级以上一级地方人民政府只保留一个行政复议机关，“一口对外”受理申请人的行政复议申请。

　　中国法学会行政法学研究会会长 马怀德：过去行政复议的管辖是叫条条管辖，你比如说对区里面的哪一个局，比如说土地局作出的决定不服，你申请复议，按照过去的规则是你到市里头去申请复议。现在它就调整过来了，一个口对外，通过司法行政机关作为复议机构，受理对本辖区内的各类行政争议的复议申请，这样就极大地方便了复议申请人。

　　行政复议申请增加多项便民举措

　　为使人民群众更便利地通过行政复议途径解决行政争议，新修订的行政复议法规定了多项便民举措。

　　新修订的行政复议法规定：申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。书面申请的，可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书，也可以当面提交行政复议申请书。

　　司法部行政复议与应诉局副局长 徐运凯：目前我们选择了山西太原等四百多个城市正在进行试运行，那么在这些试点地区群众可以通过手机微信的掌上复议小程序，在家就能够提出复议申请。下一步司法部将组织专家在充分评估论证的基础上，尽快地将行政复议平台向全社会开放，使更多的群众可以通过互联网来表达诉求、维护合法权益。